川煤广旺:“三项措施”深化分配制度改革

日期:2019-11-16编辑作者:冶金矿产

本网讯:今年,川煤集团广旺公司继续把深化分配改革作为人力资源管理的工作重点,通过推进工资总额控制分配、建立科学合理的工资分配体系、加强宏观调控等 “三项措施”深化分配制度改革。 深入推进工资总额控制分配。根据各单位的生产经营指标、工资增长控制线、产业特点等综合因素核定工资总额,确保员工收入合理增长。 建立科学合理的工资分配体系。制定新的工资分配办法,指导基层单位在总额控制下,采取岗位绩效、协议工资、挂牌工资、年收入总目标控制等多种分配方式,建立与行业相适应的岗位工资标准和分配体系,进一步提高全体员工的积极性。 加强宏观调控,搞好工资分配过程管理。采取“全年总控、季度预考、月度兑现”方式控制工资总额,调整工资考核结算周期,增强基层单位的自主灵活性和自我调控力。

发文单位:陕西省人民政府办公厅

文  号:陕政办发[2003]100号

发布日期:2003-11-27

执行日期:2003-11-27

生效日期:1900-1-1

  各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:

  省人事厅、省财政厅《关于深化事业单位收入分配制度改革的指导意见(试行)》已经省政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  2003年11月27日

  关于深化事业单位收入分配制度改革的指导意见(试行) 省人事厅 省财政厅

  为建立和完善与社会主义市场经济体制相适应、符合事业单位不同特点的分配制度,促进人才战略的实施,推动我省经济和社会事业全面发展,根据中央有关文件精神和省委省政府的要求,结合我省实际,现就深化事业单位收入分配制度改革提出如下意见:

  一、指导思想

  以党的十六大精神和 “三个代表”重要思想为指导,以促进人才战略实施,增强事业单位市场竞争力和自身活力为目的,以加强工资总额宏观调控,扩大事业单位分配自主权,实行以岗位绩效工资为主的多元化分配制度,逐步建立起重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜、形式多样、自主灵活的分配方式,努力形成有利于充分调动事业单位工作人员积极性和创造性,促进人才资源合理配置和社会事业健康发展的管理机制。

  二、基本原则

  1、坚持工资总额增长低于经济效益增长,职工平均工资增长低于单位人均效益增长的原则,正确处理国家、集体、个人三者利益关系,在经济效益、社会效益不断增长和社会事业不断发展的基础上,逐步提高单位收入分配水平。

  2、坚持按劳分配与按生产要素分配相结合的原则,把知识、技术、资本、信息、管理等生产要素纳入收入分配体系,体现各种要素创造的价值和所做的贡献。

  3、坚持效率优先、兼顾公平的原则,使事业单位职工的收入分配,既重实绩、重贡献,支持一流人才创造一流业绩,获取一流报酬,合理拉开收入分配档次,又兼顾公平,保障最低生活水平。

  4、坚持激励与约束相结合的原则,既扩大事业单位分配自主权,建立激励机制,又有利于加强宏观调控,严格工资管理,达到分配秩序规范、工资收入透明。

  5、坚持分类指导、积极稳妥的原则,建立符合不同类型事业单位和不同岗位特点的分配制度,在总结经验的基础上,全面推进事业单位收入分配制度改革。

  三、改革内容

  1、改革经费管理办法。根据事业单位的职能和性质,并结合其占有资源情况和财务状况,对现有事业单位采取三种形式的经费管理办法。

  ——财政供养事业单位,按照现行财政负担水平,剔除一次性和阶段性专款,核定财政对单的经费拨款总额,实行包干管理。国家及我省出台调整工资和补贴政策,以及正常晋级等,财政根据单位编制情况和增资(补贴)标准,统一核定给单位。对该类单位,除政策规定的工资(包括职务工资、工资构成中的津贴和其他政策规定的津、补贴,下同)、年终一次性奖金外,允许单位将财政核定的包干经费结余额的一定比例纳入工资总额,用于职工个人收入分配。

  ——财政补助事业单位,按照现行财政负担水平和单位编制情况,剔除一次性和阶段性专款,核定财政对单位的经费补助总额,实行包干管理,增人不增加经费,减人不减少经费。若国家出台统一调资政策,可适当增加财政补助。对该类单位,除政策规定的工资、年终一次性奖金外,允许单位将财政核定的包干经费结余额以及按收支两条线管理的预算外收入和其它收入结余额的一定比例纳入工资总额,用于职工个人收入分配。

  ——经费自理事业单位,根据其收入来源和效益等情况核定工资总额。对依靠政策性收费的事业单位,要合理调控其收入用于职工个人收入分配的部分;对实行企业化管理、经营开发类的事业单位,由单位自主确定工资分配形式,有条件的可执行企业工资制度。

  2、工资总额宏观调控。完善政府对事业单位工资管理的办法和工资总额的调控手段,在不增加财政负担的前提下,根据事业单位岗位规范、人员结构和所承担的工作任务,以及社会和经济效益等情况,通过采取工资总额动态包干等办法调控其工资总额。

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